2006年上半年,中国服务贸易规模稳步增长,其中服务贸易收入403.02亿美元,同比增长17%;支出459.61亿美元,增长19%;逆差56.59亿美元,增长44%。
一、2006年上半年中国服务贸易发展特点
1.服务贸易规模继续扩大,但发展仍然滞后于货物贸易
2006年上半年,服务贸易收支总额862.63亿美元,同比增长18%,增速较上年同期回落了7个百分点,较同期货物贸易增速低5个百分点。近几年,随着中国履行加入世界贸易组织的各项承诺,服务贸易领域对外开放步伐加快,但目前发展水平仍相对较低,服务贸易规模不及货物贸易的1/9,远低于世界平均约1/4的水平。
2.服务贸易收入增速低于支出,逆差大幅增加
服务贸易收入增速低于支出2个百分点,逆差增长44%,达到56.59亿美元,改变了上年同期逆差减少的局面。其中,服务贸易收入的主要来源旅游项目实现顺差31.93亿美元,同比下降26%;运输、保险以及专有权利使用费和特许费三项逆差分别为64.74亿美元、37.52亿美元 和31.90亿美元,同比分别增长8%、22%和24%。
3.传统服务贸易项目仍占主导地位,高附加值行业贡献略有上升
中国服务贸易收入仍然主要集中于旅游和运输项目,上半年这两项收入分别占服务贸易总收入的36%和23%,其中旅游收入占比同比下降5个百分点,运输收入占比同比上升3个百分点。高附加值服务行业中,计算机信息服务、咨询以及广告和宣传三项收入占服务贸易总收入的比重分别为3%、9%和2%,合计达14%,比上年同期上升4个百分点。
4.服务贸易伙伴高度集中
中国对前10名服务贸易伙伴的收支占服务贸易总收支的3/4。其中,服务贸易收入来源国(地区)前三位和支出目的国(地区)前三位的均是中国香港、美国和日本。
二、主要服务贸易项目的运行态势
1.运输收入和支出均较快增长,逆差有所扩大
2006年上半年,运输收入93.80亿美元,增长33%,增速较上年同期回落1个百分点;支出158.53亿美元,增长21%,增速较上年同期上升7个百分点;逆差增长8%,达到64.74亿美元。外国和香港入境旅游人次分别增长6%和5%,占我国旅游收入10%左右的澳门入境旅游人次下降11%。受此影响,2006年上半年旅游收入146.83亿美元,仅增长3%,增速较上年同期大幅回落31个百分点;支出114.90亿美元,增长16%,增速较上年同期回落2个百分点;顺差31.93亿美元,同比减少26%。
3.保险服务收入增速低于支出增速,逆差呈扩大趋势
保险服务收入2.84亿美元,增长20%,增速较上年同期回落6个百分点;支出40.35亿美元,增长22%,增速较上年同期提升7个百分点;逆差37.52亿美元,同比增长22%。
4.计算机和信息服务收入快速增长,由逆差转为顺差
计算机和信息服务收入12.49亿美元,增长45%;支出8.83亿美元,下降10%;贸易差额由上年同期的逆差1.20亿美元转为顺差3.66亿美元。
5.专有权利使用费和特许费支出继续增加,逆差扩大
专有权利使用费和特许费支出继续增加,达32.84亿美元,增长26%;收入0.94亿美元,增长61%。该项目逆差31.90亿美元,增长25%。
6.咨询收入占服务贸易总收入的比重略升,逆差减少
咨询收入34.40亿美元,增长52%,占服务贸易总收入的比重为9%,较上年同期提高2个百分点;支出35.56亿美元,增长28%;逆差1.16亿美元,减少78%。
7.其它商业服务顺差与上年同期基本持平
其它商业服务(包括转口贸易买卖、佣金、回扣等)收入84.48亿美元,增长8%;支出47.19亿美元,增长14%;顺差37.29亿美元,增长0.5%。
三、制约当前中国服务贸易发展的因素
当前,中国服务贸易发展相对滞后,既与中国第三产业不发达有关,也与竞争不充分和法律法规欠缺有关,还与专业人才缺乏有关。
1.第三产业不发达从根本上限制了服务贸易的发展。中国当前正处于工业化加快发展的阶段,第二产业得到了较快发展,第三产业发展则长期相对滞后,在GDP中的比重持续偏低,2005年仅为39.9%,2006年上半年为39.8%,而发达国家一般在60%以上。第三产业不发达导致服务贸易发展的空间有限,特别是由于国内服务业企业缺乏竞争力,服务贸易出口增长的动力不足。
2.国内市场竞争不充分影响了中国服务贸易的国际竞争力。中国部分服务业产品价格市场化程度不高,如通信、邮政的价格,虽有一定浮动,但基本在国家行政管理控制之下。其次,部分行业的准入限制较多,如金融、通信、铁路和航空运输等,难以通过市场机制实现优胜劣汰,提升自身竞争力。另外,相对制造业而言,中国服务业的开放时间较晚,参与国际竞争的经验不足。但随着中国相继履行加入世贸组织的各项承诺,银行、保险、证券、电信服务、分销等服务贸易部门逐步开放,将有助于中国的服务企业学习借鉴国外先进经验,打破部分行业垄断局面,提高服务贸易发展潜能,增强国际竞争力。
3.法律法规不尽完善制约服务贸易的规范化发展。中国没有制定涉及服务贸易的一般性法律,部分领域的法律法规仍是空白,目前主要依靠政府职能部门的规章和文件来对服务贸易的发展进行规范。这些规章和文件立法层次低,而且缺乏协调,影响服务贸易立法的统一性和透明度,制约了服务贸易的规范化发展。近年来,随着《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《民用航空法》等法律法规的颁布,中国在涉及服务贸易领域的立法有所改观,但总体来看仍有待完善。
4.专业人才缺乏是服务贸易发展面临的主要瓶颈。近年来,中国服务业就业人数增长较快,但会计师、精算师、律师等高层次的专业人才仍然比较缺乏,导致中国在金融、保险、咨询、计算机信息服务、广告宣传和电影音像等技术密集和知识密集型的服务贸易行业发展相对滞后,而这些行业是当今国际服务贸易发展的主要领域。中国要加快发展服务贸易,提高服务贸易出口附加值,首先要加快高层次专业人才培养。
四、2006年中国服务贸易发展形势展望
中国“十一五”规划首次提出了提高服务业比重,促进服务业加快发展的指导方针,对服务业发展的重视程度大大提高,这将为服务业和服务贸易的发展提供新的动力。随着中国经济持续快速发展,服务业领域对外开放有序推进,服务业和服务贸易的发展空间得到拓宽,发展速度有望加快。
2006年上半年,中国采取了一系列有利于服务贸易发展的举措,包括与香港、澳门签署CEPA补充协议三,进一步拓宽香港、澳门服务提供者在内地设立商业企业的领域;简化运输、建筑服务等服务贸易售付汇审核程序;取消保险公司办理境外再保险分出业务的购汇限制等。这些政策措施改善了中国服务贸易发展的条件。但是,中国在计算机信息服务、咨询等高附加值服务业的技术水平与发达国家存在较大差距,服务贸易整体水平的提高还需要一段时间的发展与积累。因此,中国服务贸易的逆差局面短期内难以改变。
预计2006年全年,中国服务贸易收支仍将继续增长,服务贸易逆差维持一定规模。其中,运输、保险以及专有权利使用费和特许费等主要服务贸易逆差项目的收支将稳步增长,逆差规模不会有太大变化;服务贸易主要顺差项目旅游和其它商业服务顺差扩大的速度可能有所减缓。