“上有政策，下有对策”是许多人的箴言。
一位同时教过海内外EMBA的商学院院长曾经给记者讲过一个故事：在做模拟试验前，来自欧美的学生总是习惯于向他仔细询问游戏规则，而来自中国大陆的学生则更多地和他讨论能否改变其中的某些规则。他说，这反映了两种不同的生意（思维）模式：欧美管理层在相对成熟的商业环境中做生意，倾向于学习遵守规则的技能；大陆管理层的商业环境则更加充满不确定性，这迫使他们必须突破常规、以创新为先导。
这两种思维模式孰优孰劣？那位院长表示：各有短长，但即便是“创新先导”，终归也只是一种模式，大陆管理层的思维模式总有进化到跟欧美管理层不相上下的那一天。
自此，我对“那一天”有了某种期待：“那一天”的到来似乎意味着，中国的管理层可以更加心平气和地掌控着许多大公司，他们治下的芸芸众生也因此少一些焦虑和压抑。零点集团董事长袁岳说，正在进行的第五轮宏观调控让这种期待离现实近了一步，调控会迫使许多企业由投机型向规范型演变。
但是，正如“打破游戏规则”思维定势的形成得益于不成熟的商业环境一样，规范型企业的大批量诞生必须以生意环境的市场化为必要前提。
本轮宏观调控的宗旨体现了中央政府的高瞻远瞩，其综合运用市场、行政和法律（尤其是“管住土地、管紧信贷”两种手段）等手段的做法和灵活多变的实施技巧都体现了政府部门高超的管理水平。即便如此，记者接触过的多位民营企业家都表示：宏观调控何时结束、以什么方式结束是自己最关心的问题。如果这是普遍现象，那么就应该引起寄希望于激活民间资本的中国的警惕。
发改委主任马凯反复强调，在投资结构上要区别对待、有保有压、不搞“一刀切”，同时，这不是以所有制划线，而是坚持一视同仁、依法办事。但是，在基层执行过程中，似乎是“上有政策，下有对策”的思想起了作用，许多地方做成了“在所有制上区别对待、有保有压，在垄断行业一视同仁、依法办事”。
有学者指出，发改委认为钢铁、水泥、电解铝以及煤电油运等行业属于投资过热，但根据国家统计局发布的行业利润增长数据，投资过热的行业恰恰是利润增长最快的行业，其中，2004年1－4月份，黑色金属矿采选业增长6.98倍；而且，这些行业不是国有企业处于绝对的垄断地位，就是在中国是严重资源短缺形态的。这显然是不符合市场化原则的。因此，钟伟（北京师范大学金融研究中心主任）、巴曙松（国务院发展研究中心金融所副所长）和赵晓（国资委经济研究中心宏观部部长）都建议，宏观调控应该将抑制短期投资高企和打开行业准入结合起来；另外，应该避免重热不重冷，使得服务业和农业持续处于“冷”的状态。
这些问题已经引起有关部门的重视。马凯9月底接受新华社采访时透露，“去年底，国务院常务会议原则通过了投资体制改革方案，今年7月国务院以《决定》形式颁布实施。目前，我们正会同有关部门按照中央领导同志的指示和国务院的《决定》精神，抓紧修订完善配套措施，积极稳妥地推进这项改革，进一步消除投资膨胀的体制根源。”而且，为进一步扶持非公有制经济发展，“最近，我们和国务院研究室会同有关部门按照宪法和十六大的要求，正在抓紧起草促进非公有制经济发展的指导性文件，针对制约非公有制经济发展的突出问题，研究提出一系列政策措施。”
马凯的表态多少让我们看出了宏观调控的一些趋势。但这种趋势仍然不够清晰。钟伟等人认为，鉴于调控的主线就是“管住土地、管紧信贷”，因此研究综合调控平稳退出的关键，就在于启动市场化的土地制度改革和信贷管理体制改革；理顺中央和地方政府之间事权财权关系也非常重要，可能途径有“财政联邦主义”等。
清华大学中国经济研究中心高级研究员韩秀云认为，马凯所说的《决定》的实质就是理顺政府和企业之间的关系，力图减少政府对市场经济不必要的干预。但是，干预的主动权还在政府。马凯说：“从理论上看，加强和改善宏观调控，是发展社会主义市场经济的题中应有之义。从实践上看，经济运行中逐步凸显的一些矛盾和问题表明，（本轮）已到了非加强宏观调控不可的时候。”
这种马拉松式的讨论很多时候会增加民营企业家们的焦虑——他们眼下最着急的是融资。如果真的只等待国有商业银行恩赐的话，他们可能会“吊死在一棵树上”。据韩秀云分析，央行已经通过一系列详尽的数字说明，当前的宏观调控取得了成效，只是“成绩”需要“巩固”；另外，当前金融工作的一个重中之重是先解决银行自身的问题。因此，货币重新“放水”尚需时日。
在这种情况下，建议民企们学习万科，他们今年的几笔融资基本上和国有商业银行没有关系，其中，第二次可转换债券发行工作正在进行中（见20版）。零点集团董事长袁岳说，随着金融业的逐步放开，许多外资银行急于在中国寻找投资对象，而且他们只想投中小企业，因为“大企业大把花钱已成习惯”，但是他们现在还苦于和中小企业对接不上。
实际上，在应对宏观调控这个突如其来的变化时，几乎每个公司都有自己的策略。在我们的视野之内，我们选择了9个策略。比如，在氧化铝项目方面，东方稀铝一波三折，仍然前行，杭州锦江集团的同一项目却似乎一帆风顺，究其原因，和该公司暗渡陈仓式的运作有关：通过开曼岛的企业申请该项目，并通过卖掉其他产业和其他低调的方式融资（见18版）。顺驰是一家备受争议的公司，但是宏观调控似乎让它变得更加稳健，而且，我们发现它的“舍卒保车”策略颇有新意。
当然，这些策略中仍然不乏投机型策略。这和我们的现状有关，据零点调查提供的数据，68％的中国企业处于危机之下，但是78％的企业没有危机处理机制。所以，重建自己的系统策略而不是短期策略是中国企业的当务之急。
任重道远。但重要的是我们开始行动了。以下列出9个策略，权当抛砖引玉。
策略一：暗渡陈仓
策略二：趁热打铁
策略三：舍卒保车
策略四：连环计
策略五：以逸待劳
策略六：金蝉脱壳
策略七：釜底抽薪
策略八：欲擒故纵
策略九：远交近攻
相关链接：第五次宏观调控
中国改革开放25年以来，第一次宏观调控发生在1978，第二次宏观调控发生在1984年，第三次宏观调控发生1987年，第四次宏观调控发生在1993年。目前这一次宏观调控被称为第五次宏观调控周期。
从今年4月9日召开的国务院第四十七次常务会议开始，我国陆续公布了一系列宏观调控的措施，从那时起，我国新一轮的宏观调控拉开了序幕。
宏观调控措施一——两次提高银行存款准备金率。央行在不到20天内先后两次宣布将银行的存款准备金率提高0.5个百分点。两次提高准备金率收缩基础货币1100亿元。
宏观调控措施二——从5月份开始冻结土地审批半年。农转非用地半年内停止审批，停止对对钢铁、水泥、电解铝和高档别墅、高尔夫球场等房地产开发的土地供应。
宏观调控措施三——全面清理固定资产投资项目。自投资100亿的江苏铁本项目被查处后，从5月开始，对全国所有在建、拟建的固定资产投资项目，用一个半月时间进行清查。
宏观调控措施四——调整部分行业固定资产投资项目资本金比例。将钢铁项目资本金比例由25％提高到40％以上；将水泥、电解铝、房地产开发项目资本金比例由20％提高到35％以上。
宏观调控措施五——实行新的用电政策。全国范围内提高电价，取消地方出台的优惠电价，对高耗能行业实行差别电价。
宏观调控措施六——鼓励扶持粮食生产。出台一系列鼓励粮食生产措施，包括对种粮农民直接补贴、良种补贴、购买农机补贴，对粮食购销市场全面放开。
来源：经济观察报
