以前众多的国际通用的商品分类目录实施后难以统一执行，其中的一个主要原因就是没有国际公约的约束。总结了这个经验，在《海关合作理事会商品分类目录》制定时，国际上签订了一个国际公约来约束和管理。《协调制度》亦是如此。为了保证《协调制度》的统一执行，在制定《协调制度》的同时，协调制度临时委员会还准备了《协调制度公约》。公约制定时，各国主要就发展中国家是否可以部分采用《协调制度》和欧洲共同体及其成员国的表决权等问题进行了旷日持久的争论。 1983年6月，《协调制度公约》终于在海关合作理事会通过，该公约已于1988年1月1日实施。