招标文件的基本要素
　　由于公开招标和邀请招标只是在发布招标文件程序上有所不同，所以，它们的基本结构是一样的，在这里就一同介绍。

　　标题 招标文件的标题和招标公告等有一点区别，招标公告有时可以简洁直接用《公开招标公告》作标题，但招标文件则一般不用《招标文件》作标题，而是用全称，为项目全称加招标文件。如湖北省荆门市电子政务工程项目，其招标文件标题为：《湖北省荆门市电子政务工程项目招标文件》。

　　编号 编号位于标题的下方中央。同所有文种编号一样，招标文件的编号也由三个部分构成，所不同的是招标文件编号应与该项目公开招标公告的编号相统一。也是分别用汉语拼音字母和阿拉伯数字表述。

　　第一部分表示招标采购单位的省市县名，统一为省名、市名和区名第一个字的汉语拼音的第一个字母，并用统一字体表述，如黑龙江省哈尔滨市政府采购中心，编号为：HH。

　　第二部分表示是何种文种，统一为文种的第一个字的汉语拼音的第一个字母和公告的第一个字的汉语拼音的第一个字母。如公开招标公告，编号为：GG。

　　第三部分表示该文种发出的年月和该文种的序号。如2005年5月发出的第三份公开招标公告，编号为：200505003。

　　所以，该招标文件的编号应为：HHGG200505003。

　　概述 概述是对招标的有关要求进行说明，一般分三大部分：

　　基本情况简介。包括项目名称、招标内容、质量要求、竣工时间、资金来源、招标方式、投标有效期、货款支付承诺等。

　　投标须知。包括投标人应承担的责任、投标书的文本要求、招标文件的解释、招标文件的修改、投标有效期、投标保证金、投标文件的份数和签署、投标文件的密封与标志、投标截止期、投标的地点和日期及准确时间等。

　　评标办法和评标标准。包括采用何种评标办法（必要是可列出分值）、评标标准、评标原则等。

　　标的 标的的简介包括标的的用途、基本情况、技术参数等。

　　其他 招标采购单位有其他特殊要求和应说明的其他问题。

　　招标文件的基本格式

　　在我国政府采购实践中，招标文件的格式目前还没有固定的模式，刚开始大都沿用的是机电设备对外招标时用的格式，也就是《示范法》模式，《招标投标法》实施后，则选用招投标的模式。随着我国政府采购制度改革的不断深入，特别是《政府采购法》颁布实施后，人们在实践中摸索了一套与《政府采购法》相适应的招标文件的基本格式。

　文章来源：政府采购信息报　作者：宋军