近年来，中韩在经济贸易方面的交流与合作不断发展，从两国贸易额的增长看，1992年为82亿美元，到2002年已经达到412亿美元，10年间增长了5倍，中国已成为了韩国的第三大贸易国，而韩国也成为中国的第四大贸易国。
从农业方面来看，两国的农业结构和生产方式以及饮食文化相似，农产品的种类和质量差距不大。但是由于中国农产品的生产成本低，价格只有韩国的20%—30%，所以，在中韩农产品贸易上中国具有明显的优势。以2002年为例，两国农产品贸易额为19.4亿美元，其中中国对韩国出口占了18.1亿美元，而韩国对中国出口仅占1.3亿美元，韩国出现近17亿美元的农产品贸易逆差。近年由于韩国从中国进口农产品的迅速增加，使韩国农业受到了较大的冲击，韩国政府曾于1999年对来自中国的大蒜采取了临时保护措施，而中国政府也针锋相对地采取了暂时禁止韩国产聚乙烯和手机进口的报复性措施，出现了引人注目的贸易磨擦，一度影响了两国的正常贸易关系。可以预计，随着今后中韩两国之间经贸往来的更加频繁，出现类似贸易磨擦问题的可能性也会大大增加。
中国拥有丰富的农业自然资源和劳动力资源，而韩国在农业技术、管理经验和开辟国际市场的能力方面比较先进，农业发展基金充足，但是韩国国土面积小和劳动力不足等因素严重制约着其农业的发展。因此，中韩两国各有优势和不足，这就为双方的农业合作提供了空间，合作能够实现战略性分工，促进专业化生产，提高农业生产率和资源利用效率，通过贸易达到互惠互利的目的。
一、中韩农产品贸易现状分析
1992年以来，两国贸易增长迅速。韩国对中国的贸易一直保持顺差，而且顺差额不断增加，从1992年的7.68亿美元增加到2002年的63.54亿美元。两国的农产品贸易额也呈现增加趋势，1992年为10.4亿美元、1997年为13.7亿美元、2002年为19.4亿美元。韩国在对中国农产品贸易上一直保持逆差，2002年农产品出口1.3亿美元，进口18.0亿美元，逆差为16.7亿美元。在亚洲金融危机之后韩国曾一度出现过进口减少，但是很快就恢复到了危机以前的水平。
2001年，在韩国向中国出口的农产品中，出口额占较大比例的是加工食品，其中食糖类占29.2%、酒类14.1%、饼干类8.7%、面类6.3%。初级农产品所占比例较小，如谷物占3.4%、蔬菜占5.1%、水果占3.3%、花卉占4.4%、药用人参占4.5%。韩国从中国进口的农产品主要是谷物、蔬菜及豆类等初级农产品。2001年各品种的进口额分别为：谷物42.7%、蔬菜10.9%、豆类3.3%、水果2.9%，谷物类进口占进口农产品的主要部分。近几年，韩国从中国进口蔬菜增长较快，2001年的进口额是1993年的5倍，这主要是由于距离近，而且中国蔬菜在价格上具有很大的竞争优势。韩国谷物类进口的年际间波动较大，主要受国际粮食市场价格和一些偶然因素的影响，但饲料用谷物的进口量呈平稳增长的趋势。
从韩国市场对农产品进口需求的大小和影响因素来划分，可以把进口农产品分为3类。第一类是必须进口的产品，如玉米、小麦、高粱、大米等谷物类，国内生产不能满足市场需求，必须依靠进口来解决的。其进口受国际市场价格的影响较大，也受出口国供给能力的影响。第二类是根据国内生产情况进口的产品，如辣椒、蒜、洋葱等调味用蔬菜类产品，韩国国内农民有种植的习惯，本国产品虽然生产成本比进口高，但是关系到农村发展和农民的生活问题，政府不得不在一定程度上加以扶持。这类产品进口时要考虑本国产品对市场需求的满足程度，即根据韩国国内作物的生长状况来决定进口的品种和数量。第三类是稳定进口的产品，如芝麻、花生、苏子等小油料作物和萝卜干、干葱等干菜类及中药材，这类产品来自于特定的生产国，价格明显比韩国低廉，进口渠道也比较稳定。
在亚洲，韩国是仅次于日本的第二大农产品进口国，玉米、小麦、大豆、棉花、食糖和水产品的进口额名列世界前十位。饲料用玉米每年进口将近10亿美元，主要从美国和中国进口，近几年从中国进口的数量明显增加，已经超过了从美国进口的数量。小麦主要从美国、澳大利亚和加拿大进口，大豆主要从美国、巴西和印度进口，这两个品种目前从中国进口的数量还比较少，今后增加的潜力很大。
二、中国加入WTO对中韩农产品贸易的影响
（一）中国入世带来的正面效应
1.促进两国经贸合作关系的发展
韩国是亚洲新兴工业国，其工业产品在国际市场上有一定的竞争力，已经大量进入中国市场。中国入世后，韩国企业对华投资会出现增长的势头。特别是韩国农业企业具有先进的技术和充足的资金，拥有良好的农业企业管理经验和国际市场开拓能力，进入中国市场将会给中国农业注入新的活力。韩国工业品的对华出口还会有较大的增长，同时也会扩大从中国进口农产品的数量。因为贸易平衡问题始终是国与国之间贸易谈判的主要话题，韩中巨大的贸易逆差会迫使韩国不得不考虑进一步开放国内农产品市场问题。韩国企业在中国实施的“进口开发”战略可以帮助中国提高出口农产品的质量，满足韩国消费者需求，在同国际竞争对手的竞争中占据优势。
2.促进农业结构调整及农产品贸易发展
按照WTO协议的要求，到2004年1月，发达国家的关税要减少37%，发展中国家的关税要减少24%，中国农产品的进口关税将下降到17%，各成员国的市场准入也要明显增加。韩国将开放牛肉和柑橘市场，连非常敏感的大米市场也得遵守最小市场准入量承诺。在WTO框架下实行农业开放政策，提高贸易政策的透明度，利用WTO的贸易磨擦仲裁机制公正地解决出现的问题，可以避免因政治因素而导致贸易关系恶化。这将有利于改善国际贸易环境，各自扩大优势产品的出口，减少劣势农产品的生产，促进成员国国内农业生产结构的调整。
3.进一步推进农业技术合作交流
目前，中韩两国都建立了一套比较完善的科学研究体系，都拥有一支高水平的科技人员队伍。中国入世后，两国可以在农业生物工程、农业生态环境保护、资源开发和加工利用等方面开展多种形式的合作研究。在农业科技管理、教育和培训、农业推广方面，两国可以通过共同举办研讨班、学术会议等方式进行交流与合作，提高双方的农业科技水平。
（二）中国入世带来的负面效应
1.处于相对劣势的农产品受到冲击
农业作为特殊的产业部门，它不仅具有经济功能，而且还具有社会和生态等功能。
一个国家农业的发展会影响国民经济其他部门的发展，甚至影响到社会稳定和国家安全。因此，长期以来中韩两国都在对外贸易中将农业作为重点保护的对象，一直实行着高额进口关税或关税配额政策。韩国还对国内农业生产者实施高额补贴政策，其结果导致农产品缺乏竞争力，甚至出现农产品价格扭曲的现象。由于这些原因，一旦国内开放农产品市场，国外具有竞争力的农产品将会涌入国内市场，给处于相对劣势的本国农产品带来较大的冲击，影响到部分农业生产者的收入和生活，无论是中国还是韩国都将面对这一问题。
2.贸易的扩大导致贸易摩擦的增加
随着两国贸易的扩大，贸易纠纷会不断增加。中国加入WTO后，一方面，韩国对中国的出口贸易增加，将导致中国对韩国贸易逆差的进一步扩大，中方会要求韩国进一步扩大中国农产品的进口。另一方面，韩国担心中国农产品对韩出口增加会冲击韩国的农业。针对两国贸易逆差问题，中国正在考虑增加水果、蔬菜和畜产品类等优势农产品对韩国的出口，要求韩国减少检疫措施限制等技术壁垒，今后双方发生贸易磨擦的可能性将会增大。因为对韩国来说，畜产品、水果、新鲜蔬菜等与农民收入直接相关，是否增加这些产品的进口是政府一个非常辣手的问题。另外，中国加WTO后将享受低关税待遇，在日本、美国和欧盟等国的市场上，中国农产品的增加可能会降低韩国农产品的市场占有率，从而与韩国农产品在第三国市场上的竞争也会变得激烈。
三、中韩农产品贸易合作前景展望
中韩建交以来，两国经贸交往越来越密切，为开展农业领域的合作奠定了基础。两国农业有一定的互补性，这是开展合作的有利条件。中国加入WTO后，中韩农业和农产品贸易合作的机会将进一步增加，前景看好。
1.互补性的农业合作交流不断扩大
中韩两国距离近、运输费用低，有利于开展农业合作和发展农产品贸易。中国国土辽阔，不同的地区及省份具有不同的地理气候条件，拥有比较丰富的农业土地资源和廉价劳动力；韩国则在育种、加工、流通技术及资金等方面具有优势，通过农业合作的形式，韩国可以从中国稳定地获得国内市场短缺的农产品，而且可以做到产品质量和卫生标准符合韩国消费者的需求。韩国的农作物品种、食品加工机械、农业生产设施器材等对中国的出口也会增加。中韩农业合作体现了资源的合理配置和优势互补的特点。
2.中国将扩大农业利用外资的规模
中国入世后将加快农业领域利用外资步伐，全面提高农业的的产业化水平，给韩国企业投资中国带来机遇。目前已经有韩国企业在中国搞农产品“进口开发”模式，他们带来优良品种、资金和技术，在中国进行生产，产品销往韩国。这种模式对双方都有利，今后会越来越多。另外，一些韩国的农业机械、农用设备企业也正在积极考虑投资中国市场。
3.通过调整贸易结构减少贸易摩擦
贸易摩擦的产生对于两国经贸关系的发展是十分不利的。面对中韩每年60多亿美元的贸易逆差，中国政府会在增加对韩国农产品的出口上找出路，而大量的蔬菜类农产品进入又会使韩国政府感到为难。可以寻求一个能够解决两难的办法，如，中国可以扩大谷物类对韩国的出口，争夺其他国家的在韩国市场的份额，同时适当减少对韩国农业冲击大的品种的出口，采用出口结构调整的办法既可以不断扩大贸易，又能够增加双方的互补性，减少贸易磨擦。
4.建立处理贸易摩擦问题的协商机制
1999年，韩国因为中国大蒜的进口量急增而采取了临时保障措施，给中国山东等地出口大蒜的生产农户带来了很大损失，中国也采取了报复措施，暂时停止了韩国手机和聚乙烯的进口。尽管这些贸易纷争最终经两国协商得以解决，但是农产品贸易磨擦问题反映了中韩两国农业生产具有一定的类似性，这种类似性使产品具有相互替代性，农品贸易导致双方农业生产者之间的竞争。因此，需要双方建立贸易协商机制，共同寻求可行的办法。首先，双方应当就农产品贸易问题举行谈判，签订相关协议，确保双方在双边贸易中遵守世界贸易组织有关规定；其次，中韩两国加强生产和市场信息方面的交流，就主要农产品的贸易数量签订双边协议案，用来指导各自的农业生产，减少生产的盲目性，避免生产者因贸易问题遭受重大损失；再次，中国出口企业应根据韩国市场变化和消费需求调整出口产品结构，提高产品的科技含量和品质。
5.建立东北亚粮食储备协调机制
在最近的中韩农业交流学术研讨会上，学者们达成共识的一点是农业要“共处共生”。中韩日三国地处东北亚地区，都有以大米为主食的饮食习惯，为共同发展东北亚农业，各国要发挥应有的作用，保持地区性农业的稳定发展。例如，中国采取降低关税和扩大进口配额、减少国营贸易等措施后，将会增加粮食进口量。其结果可能引起国际谷物价格上升，也会影响韩国的进口。可见，中国保持稳定的粮食供应，对于韩国等粮食进口国来说也是极为重要的。因此，通过相互间的紧密合作来解决我们共同面对的一些问题是非常必要的。可以考虑建立东北亚粮食储备机构的方案，各国确保适当的粮食储备量，以应对紧急情况，保证地区市场供应。这种储备可以先以大米为主，之后根据情况再扩大到麦类和豆类等。（摘自《世界农业》）
