【吴喜林司长】: 实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的各类企业对外投资和跨国经营，主动参与各种形式的国际经济技术合作，是我国对外开放新阶段的重大举措。“十五”期间，在党中央和国务院的正确领导下，我国启动并实施“走出去”战略，有力地推动了对外经济合作，成绩斐然。对外经济合作与对外贸易、引进外资相互促进，共同成为我国开放型经济的有机组成部分。“十五”期间，我国企业“走出去”呈现出以下特点：

　　一、发展迅速，成绩显著

　　对外直接投资（非金融类，下同）实现跨越式增长，2002-2005年四年累计投资额180亿美元，年均增长37%；2001-2005年五年间，对外承包工程累计完成营业额732亿美元，年均增长25%，比“九五”时期增长一倍；对外劳务合作累计完成营业额181亿美元，年均增长10.8%，比“九五”时期增长56%；2005年末在外各类劳务人员达56.5万人，比“九五”期末增加14万人。截至“十五”期末，我国累计对外直接投资净额超过500亿美元；对外承包工程累计签订合同额1859亿美元，完成营业额1358亿美元；对外劳务合作累计签订合同额404亿美元，完成营业额356亿美元，累计派出劳务人数达到347万人。

　　二、全方位、宽领域的格局逐渐形成

　　对外投资、承包工程、劳务合作等业务遍及全世界近200个国家和地区，基本形成了“亚洲为主，发展非洲，拓展欧美、拉美和南太”的多元化市场格局。对外经济合作拓展到以工业制造、建筑、石油化工、资源开发、交通运输、水利电力、电子通讯、商业服务、农业等行业为主，并广泛涉及国民经济其它诸多领域如环境保护、航空航天以及医疗卫生、旅游餐饮、咨询服务等。我国东部及沿海省区“走出去”的优势相对明显，中部、西部和东北地区以及边境省区“走出去”步伐加快。
 
　　三、方式日趋多样，水平逐步提高

　　对外直接投资由单一的“绿地投资”向跨国并购等多种方式扩展，单个项目的平均对外投资额由2002年的281万美元增加到2004年的448万美元。跨国并购成为对外直接投资的重要方式。一批境外研发中心、工业产业集聚区逐步建立。对外承包工程不断向EPC总承包、BOT等更高层次发展，大项目不断增多，技术含量日益提高。对外劳务合作逐步摸索出团队整建制派出、基地县培训后派出、政府间协议派出等方式，海员、护士、工程师等高级劳务外派不断增加。

　　四、经营主体队伍壮大，大型企业作用明显

　　我国从事跨国经营的企业达3万多家，其中对外承包工程企业1800多家，对外劳务合作企业600多家。国有大型企业继续发挥主导作用，非公有制企业逐步成为“走出去”的生力军，部分优势企业正在发展成为集境内外研发、生产、销售、服务于一体的跨国企业。2004年，16家中国企业进入世界500强，49家中国企业进入世界最大225家国际承包商行列。

　　为实施“走出去”战略，推动对外经济合作，商务部牵头与有关部门在财税、信贷、保险、外汇、国别导向等方面制定了一系列鼓励政策措施并组织实施，同时深化管理体制改革，推进“走出去”便利化，并初步建立起对外经济合作的促进、服务、保障和监管体系。一些省市也结合实际制定了支持当地企业“走出去”的具体措施。实施“走出去”战略的政策推动效应日益明显。